彩票管理条例终将出台_专题区_星彩网

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·彩票发行机制需改革
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·《彩票管理条例（征求意见稿）》
·河南省彩票公益金管理暂行办法

海外规则：
·美彩票零售商被起诉公益金法定三用途
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　　我国从1987年开始发行彩票。二十多年来，随着彩票发行规模逐步扩大、发行品种不断丰富，彩票立法的必要性和迫切性也日益凸显。
　　为了加强彩票管理，维护彩票市场秩序，保护彩票购买者的合法权益，促进社会公益事业发展，财政部组织起草了《彩票管理条例（送审稿）》。
　　在充分听取有关部门、地方人民政府和专家学者意见的基础上，国务院法制办会同财政部等部门进行了反复研究论证，形成了《彩票管理条例（征求意见稿）》 ...[ 详细 ]

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热点一　　卖私彩最高处罚所得五倍
　　《条例（意见稿）》第二条规定：国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。禁止中国公民、法人在中华人民共和国境内购买境外彩票。
　　第三十七条规定：擅自发行、销售彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同本级人民政府公安、工商等有关部门没收违法彩票和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

背景：近年中国彩市私彩泛滥，尤其海南、广东、福建等地已经达到触目惊心的地步，据调查显示，广东省农村购买地下六合彩一年的金额就达到数十亿之巨，地下赌球每年赌资更达到上千亿。

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热点二 　不得泄露中奖者个人信息
　　《条例（意见稿）》第三十九条规定：彩票发行机构、彩票销售机构违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的由国务院财政部门或省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分，并处5000元以上5万元以下的罚款。
　　第四十条规定：彩票零售者违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者体育部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

背景：在欧美等地，多数大奖得主都愿意直面媒体，但国内的大奖得主却绝大多数不愿意接受采访，甚至动用太阳眼镜、面具等“道具”隐藏真面目。去年，甘肃一彩民中得双色球1.13亿大奖，甘肃福彩中心帮助大奖得主秘密兑走巨奖，引发了一场隐私权与知情权的碰撞。

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热点三　　兑奖期限延长至60天
　　《条例（意见稿）》第二十四条规定：中奖者应当自开奖之日起60日内，按照彩票品种规则的规定兑奖，逾期未兑奖的视为弃奖。中奖彩票因破损等原因而无法辨认真伪的，不予兑奖。未成年人不得参加彩票兑奖。

背景：目前，福彩兑奖期限为30天，体彩的兑奖期限为28天，但弃奖仍存在。2007年七星彩500万得主汪亮解一张过期彩票，引起质疑彩票兑奖期限的争论。

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热点四　　公益金使用应向社会公告
　　《条例（意见稿）》第三十五条规定：使用、管理彩票发行费、彩票公益金的单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。彩票公益金的使用单位应当及时向社会公告公益金的具体使用情况。
　　第四十一条规定：彩票公益金使用单位违反彩票公益金使用规定的，由财政部门责令限期改正，没收违法所得；对在规定期限内没有改正的，没收已使用彩票公益金形成的资产，取消其彩票公益金使用资格。

背景：目前中国彩票的返奖率为50%（足球彩票以及即开型彩票为65%），另外35%拨入公益金，15%为发行费。2元购买1注彩票即为国家公益金贡献了0.75元。去年，福利彩票、体育彩票的发行规模达到1000亿，其中有超过3000万元上缴公益金，目前彩票公益金实行收支两条线管理，这笔钱如何使用也成为了社会各界关注的焦点。

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