为抑制彩票购买中的非理性行为，防范彩票机构的财务风险，保持彩票市场的健康稳定发展，财政部2005年2月28日下发通知，对体育彩票“排列3”、“排列5”以及福利彩票“3D”玩法作出风险管理规定。 

        据悉，财政部的这一规定是在新疆福利彩票出现彩民中奖投诉案的背景下公布的。

        对此，记者采访了国家体育总局体育彩票管理中心。据有关负责人介绍说，国家体育总局体彩中心将会严肃认真地执行财政部的通知要求，做好体育彩票“排列3”和“排列5”的发行工作，抑制彩民在购买中的出现的非理性行为，防范彩票发行中的财务风险。同时，这位负责人解释说，财政部的通知对体彩“排列3”和“排列5”的发行影响有限，对彩民的投注影响也不大。因为和福利彩票的“3D”玩法不同，体彩“排列3”和“排列5”是全国联网统一发行，每一期的“排列3”和“排列5”返奖有高有低，纵向看，各期的返奖会趋于一个平均数；而横向看，全国联网最大的优势是奖池共享，可以有效降低风险，不会出现某一省市区单期中奖注数高，返奖金额不足的情况。

        这位负责人说，财政部规定的体育彩票“排列3”、“排列5”游戏实行单期返奖总额控制，从具体控制标准来看，返奖总额还是很高的，足够应付单期排列3和排列5的中奖兑付，对彩民们的中奖不会影响。但他提醒说，虽然如此，彩民们在投注体彩“排列3”和“排列5”时，还是要理性投注，不能因一时的冲动而孤注一掷，因为彩市也有风险，投注还是要谨慎。