骑“豹”难下 “排列三”紧急“变脸”
5月3日，“排列三”第2008117期开奖开出豹子号"999"，当期全国投注总额2746.1106万元，直选中奖达90084注，如按每注1000元计算，应支付中奖金额为9008.4万元，超出了限赔游戏规定的最大赔付额度。国家体彩中心按照财政部2005年下发的通知，首次启动了限赔政策，当期“排列三”奖金大幅缩水，每注奖金仅为301元。
5月4日下午，国家体育总局体育彩票管理中心紧急下发通知，“排列三”取消限赔措施，将“排列三”限赔管理改为限号管理。通知同时指出，鉴于彩民对限赔办法缺乏足够的理解以及彩票机构对限赔政策宣传力度不足，5月3日“排列三”(第08117期)限赔措施取消，补足彩民中奖奖金至1000元。
从限赔到限号，从1000元到301元再到1000元，体彩“排列三”玩法在5月4日经过了一场大转变。5月4日，是“五·一”假期后上班的第一天，在这一天，有关部门是如何完成排列3的转变的呢？且看我们以时间为序，为大家呈现的这场“排列三”大转变。
奖金跳水到301元
“排列三”第2008117期开奖结果公布，当期开奖号码为豹子号"999"，当期全国投注总额2746.1106万元，直选中奖达90084注。国家体彩中心按照财政部2005年下发的通知，首次启动了限赔政策，当期“排列三”奖金大幅缩水，每注奖金仅为301元。
彩民反应：“好不容易中次奖，奖金才301元，确实让人难以相信。”
中奖彩民怨言不已
在安徽省宿州市一投注站内，彩民老张满面颓丧地坐在椅子上，手里拿着一张中奖彩票，上面打着体彩“排列三”投注号码“999”的字样，嘴里不停嘟囔着：“是不是真的啊？”旁边有人小声地说：“一早上已经跑了十几家站点了，死活不相信开奖公告是真的。”老张对于大家的议论充耳不闻，又自顾自地点着了一支香烟，深深地吸了一口，借此长叹一声。在他的脚下已经是满地的烟灰和凌乱的烟头。
与老张不同，浙江省淮安市的彩民老李则拍了半天的桌子，手上那张中奖彩票都被拍皱了，“怎么搞得，怎么是301元呢？谁也别让我兑奖，我要留着这张彩票做证据，到体彩中心讨个说法，为什么固定奖1000元变301元了？”旁边应者如云，义愤填膺：“就是，一定要问个明白，拿我们当猴耍着玩呢？”
彩民反应：“啥子叫固定奖，堂堂中国体彩中心，只进不出，有规矩无方圆，以后哪个还敢买‘排三’，我是不买了。”
暂停“排列三”兑奖
辽宁省体彩中心的一位工作人员对记者说，“上午的确接到暂停‘排列三’ 的兑奖通知。”同时，他还说：“我都记不清接到有多少彩民和站主打来的咨询电话，都是问‘排列三’兑奖的。”
与此同时，湖北省体彩中心也暂时停止“排列三” 第2008117期兑奖。湖北省恩施州一位投注站站主说：“上午十点左右，我的机器上出现一条信息，说是暂时停止‘排三’第08117期兑奖，具体兑奖时间听候通知。”后来该站主又打电话到省体彩中心，问为什么停止兑奖，得到的回答说是：“体彩中心的高层领导正在研究。”
彩民反应：“限赔条款早就有了，只是大家一直觉得不可能出现这种情况而已，真发生了还真难让人接受。”
“排列三”恢复兑奖
记者致电湖北省体彩中心，一位工作人员对记者说：“上午我们确实暂时停止了‘排三’第08117期兑奖，现在已经开始兑奖了。单注奖金是301元。”
湖北省恩施州某投注站站主告诉记者：“下午4点42分，体彩中心在投注机上通告知可以兑奖了，说是接总局体彩中心通知：恢复‘排列三’玩法第2008117期兑奖，落款是湖北省体彩中心。”
辽宁省体彩中心的工作人员则告诉记者：“下午就四点多就恢复了兑奖。”
彩民反应：“体彩太玩赖！！自己制定不好规则学人家又学不好，太让彩民伤心！”
“排列三”奖金补足1000元
部分省市体彩中心纷纷发布公告，将第2008117期“排列三”单注奖金补足至1000元。
辽宁本溪市一位投注站站主在QQ上告诉记者：“刚刚接到通知，‘排列三’第08117期正常兑奖了，直选奖金补足至1000元，具体时间另行通知，请彩民保存好当期彩票。另外，从5月5日起，‘排列三’实行与‘3D’相同的限号规定。”
彩民反应：“早就应该限卖，跟福彩学，但这次必须按1000元赔，否则跟私彩有何二样？”
发布“排列三”限号通知
国家体彩中心刊发题为《全国联网体育彩票排列3改限赔为限号》的文章，“为充分考虑彩民利益，经财政部批准，国家体彩中心于5月4日决定，将‘排列三’限赔管理改为限号管理(《关于调整排列3电脑体育彩票风险控制机制的通知》财办综[2008]47号)，自5月5日第08119期(5月4日20：10开售)起，将排列3限赔管理办法改为限号管理办法。”
彩民反应：“好事先考虑周全再作决定，不要变来变去，千万别毁了‘排列三’！”
301元是怎么算出来的
按照财政部规定，“排列三”游戏实行单期返奖总额控制，单期销售额超过2000万元时：
1、最高返奖总额为当期计提奖金+奖池资金+调节基金+当期销售额的50%。
第08117期“排列三”销售额为2746.1106万元，在限赔情况下奖金总额计算如下：
最高返奖总额=1345.5942万元(当期计提奖金=当期销售额的49%)+0元 (奖池资金)+0元 (调节基金)+1373.0553万元(当期销售额的 50%)=2718.6495万元；
2、兑付率=(当期最高返奖总额/当期实际中奖总额)X100%
第08117期“排列三”兑付率=(2718.6495/9008.4000)X100%=30.179%;
3、“排列三”直选单注奖金=兑付率X直选单注固定奖金额(最后取整数)
第08117期“排列三”直选单注奖金=30.179%X1000元=301元。
所以第08117期“排列三”的单注奖金应为：每注奖金301元。本期共派奖金27115284元。
什么是限赔与限号
为了保持彩票市场的健康稳定发展，防范财务风险，财政部于2005年2月28日下发了《关于加强排列3排列5和3D游戏风险管理的通知》(财办综[2005]4号)。此通知主要针对“排列三”、“排列五”和“3D”这几种数字排列型的小盘游戏控制游戏风险，根据该通知，“排列三”、“排列五”实施限赔政策，而“3D”则实施限号政策。
通知全文如下：
《财政部关于加强排列3排列5和3D游戏风险管理的通知》民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
为抑制彩票购买中的非理性行为，防范彩票机构的财务风险，保持彩票市场的健康稳定发展，财政部决定对体育彩票排列3、排列5游戏和福利彩票3D游戏风险管理做出如下规定：
一、体育彩票排列3、排列5游戏实行单期返奖总额控制，具体控制标准如下：(一)上述游戏单期销售额低于1000万元时(含1000万元)，最高返奖总额为当期计提奖金+奖池资金+调节基金+当期销售额的150%；单期销售额在1000万元至2000万元(含2000万元)时，最高返奖总额为当期计提奖金+奖池资金+调节基金+当期销售额的100%；单期销售额超过2000万元时，最高返奖总额为当期计提奖金+奖池资金+调节基金+当期销售额的50%。(二)上述游戏单期实际中奖总额若超过当期最高返奖总额时，按以下规则分配奖金：
1、排列5游戏单注彩票奖金=当期最高返奖总额/当期中奖注数
2、排列3游戏单注奖金=兑付率×各奖级单注固定奖金额
兑付率=(当期最高返奖总额/当期实际中奖总额)×100%
3、实际中奖奖金以元为单位取整。
二、福利彩票3D游戏实行限注控制。各省级福利彩票机构应将本地区的具体限注规则向社会公布。
三、本通知自发布之日起施行。各级彩票机构应按照本通知规定，及时做好系统调整及对外公告工作，确保彩票发行销售的安全和稳定。
“排列三”限赔之痛
一位不愿透露姓名的国家体彩中心工作人员表示，“排列三”实施限赔来规避风险，并且全国共享大奖池，奖池和调节基金够大，基本可以保证派发足额奖金，但是不排除在一段时间内，因某一两期中奖过多，奖池及调节基金金额不足，引发单注奖金不得不打折的可能。
限赔警报早已拉响
“赔不起了，这奖金缩水也太严重了！”5月4日一大早，拿着彩票准备到站点兑奖的老彩民吴强来到投注站内。前一天晚上，经过长时间的酝酿，他做了一个大胆的投注计划，将“排列三”豹子号全包，“根据平常经验，‘3D’出现豹子号后，‘排三’经常会紧随其后。”同他想法一致的彩民并不占少数，很多彩民同样重点围追豹子号。可是5月4日早上看到站点的公告牌时，这些彩民一下子傻眼了：直选奖金才301元！有的彩民近期连番倍投追击豹子号，几近得手，无奈“排三”限赔启动，很多彩民大呼：“还是亏了。”
据体彩中心公告，“排列三”第2008117期销售额为2746万多元，中出直选注数90084注，应派奖金合计2711万多元。由于当期奖池奖金和调节基金不足以支付返奖，并且调节基金始终呈负数，于是垫支发行费4592万多元，用以弥补用于派奖的奖金。“‘排列三’今年单期销量持续走低，奖池资金始终积累不起来，如果单期固定奖注数中出多的话，必然要启动相应的限赔政策，”一位密切关注“排列三”走势动态的业内人士对记者说。同时他还提到，“风险与回报是对等的，有多大获利可能，就有多大投注风险。‘排列三’自发行以来，已多次发出限赔预警，没发生不意味不会发生。警报早已拉响，彩民狂追豹子号，‘排列三’销量期销量保持在2000多万元，全国积累的奖池很容易被打空，加上‘排三’又不限号，只能通过限赔来规避风险。”该业内人士对记者说。去年同期“排列三”期销量仍保持在4000万左右，如今销量急剧下滑，连续多期销量未过3000万，销量的大幅下降，使得“排列三”奖池有些入不敷出。
咬牙仍未挺过限赔关
根据财政部2005年的通知，“排列三”实行限赔政策，游戏单期实际中奖金额若超过当期最高返奖总额时，奖金按照限赔规则支付(见二版链接《何谓限赔与限号》)。而“排列三”在4月29日开出476的奖号后，由于当期返奖达5031万多元，一下将奖池1806万多元资金清零，触及了启动限赔的底限。
面对奖池为零，限赔风险临近，根据财政部《关于加强排列3、排列5和3D游戏风险管理的通知》中规定，“排列三”在单期销售额超过2000万元时，最高返奖总额为当期计提奖金(为当期销售额的49%)+奖池资金+调节基金+当期销售额的50%。由于当期奖池为零、调节基金为负，只有应派奖金不超过当期销量的99%，彩民才能拿到足额奖金，否则，限赔启动，彩民将不能拿到足额奖金。
其实此前的“排列三”第2008112期，体彩中心就已经开始向奖池内蓄水，由于当期中出直选和组选共137829注，用于返奖的调节基金达到-4784万多元，以致体彩中心紧急调用发行经费来返奖，但当期并未出现限赔，根据“排列三”游戏规则，奖池内资金不足以用于返奖时，由调节基金补齐，调节基金为负时，应用发行经费来垫支。“排列三”第2008115期开出豹子号“888”，当期调节基金为-4646万多元，垫支发行费4592万多元。
江苏体彩中心一位工作人员表示，发行费垫付奖金符合财政部的相关规定，当发行费垫付奖金后，“排列三”的当期计提奖金在支付当期返奖后的余额，优先用于偿还发行费垫支，直至“借款还清”，方可转入奖池。同时，上述业内人士认为，限赔是早晚的事，就看彩票机构能够撑多久。
一位不愿透漏姓名的国家体彩中心工作人员表示，“排列三”实施限赔来规避风险，并且全国共享大奖池，奖池和调节基金够大，虽然可以保证奖金派发基本上不会受到影响，但是这也不能排除在一段时间内，某一两期因中奖过多、奖池金及调节基金不足，从而出现单注固定奖金不得不打折的现象。
限赔引发彩民质疑
去年“排列三”经历过被财政部紧急叫停加奖的阵痛，当时调节基金则从3月1日起变为负数，最高时已经达到-2.16亿元。在此情况下，按照财政部有关政策，“排列三”玩法已不具备派奖条件，由于原定派奖活动终止时间为4月30日，财政部最终决定提前叫停“排列三”加奖活动。
在财政部叫停“排列三”加奖时，广大彩民就已经对限赔政策有了初步的了解，但直到5月3日“排列三”首次触发限赔规则时，还是让彩民普遍感觉到限赔政策其实并不只是说说，一旦时机成熟必然会被诱发，“当销量在奖池中积累不起来，调节基金的调节能力也就开始下降，以直选奖金1000元计划投注方案的彩民肯定要蒙受损失，他们的投注热情也会下降。”北京市丰台区一位王姓的体彩站主对记者说。
江苏彩民张保田是一位期期都买“排列三”的老彩民，“排列三”首次启动限赔政策，让他备感失望，以前他觉得“排列三”不限号很好，如今他不这么觉得了，“像我这种彩民，是按照固定奖金来制定长期投注计划的，一旦奖金缩水，我无论如何不能接受。”网友“彩界游弋”对记者说：“‘排列三’这种固定赔率型玩法的奖金应为固定金额，一旦启动限赔，我们必然要受到影响。”
限赔触动“排列三”尴尬神经
5月3日第2008117期开出的豹子号“999”触动了“排列三”的尴尬神经，那些中奖彩民也体验了一把股民手中股票陡然大幅涨跌时的心情。从301元到1000元，再到改限赔为限号。限赔触动了“排列三”那根绷紧的神经。
通过限赔来规避彩票经营风险，源自2005年财政部下发的《关于加强排列3排列5和3D游戏风险管理的通知》，即使很多彩民熟读游戏规则，也并不知道还有这项补充条款，加之“排列三”游戏规则此前曾多次改动，也难怪在奖金补足1000元前彩民急得直呼倒霉，埋怨彩票发行机构不提醒彩民，站主一股“被打破头”的恐惧想法油然而升，一切都是“排列三”那根脆弱的神经。
如若根据规则启动限赔机制，即中奖彩民平分最高返奖总额，单注直选奖金从1000元“跳水”至三折，彩民的感情和热情将会受到不少的伤害。诚然，彩民对奖池和限赔政策的不了解，带来很大风险，加大了彩市的不稳定性，但体彩中心作为彩票发行机构，信息披露、风险提示等工作的力度还远远不够，也在此事件中明显地表现了出来。
如果彩票机构加强信息披露力度，加大风险提示，及时广泛地告知彩民“排列三”限赔的含义和一触即发的情况，就会极大地缓解彩民追号投注的投资心理。或彩票机构提高应对支付风险的能力，最大限度地保护彩民的利益，担负起应当承担的社会责任，也可以避免因奖金缩水，彩民购彩热情遭遇严重打击的事情发生。
“排列三”的尴尬神经被触动了没有关系，重要的是玩法风险要向彩民广泛公开，让彩民购彩时心中有数。这不仅是限赔变限号的问题，在未来，还有更多的工作可以改进。
体彩官网提醒投注须谨慎
在5月3日“排列三”首次触发限赔政策后，国家体彩中心官方网站在5月4日中午刊发题为《购彩非投资，投注须谨慎——热号“999”引发排3限赔》的文章，文章援引有关专家的话语提醒彩民，购彩并非投资，要理性投注，同时要注意购彩风险。
该文表示，“‘排列三’就是这样一种玩法，在彩民一次次中奖的欢乐中，当奖池、调节基金掏空了的时候，奖金限赔的风险也就悄悄临近了。本次‘排列三’实行的限赔，正是彩市也有风险的提示。”文章最后提出，“彩民要用理性、平和的心态来对待，抱着娱乐购彩，为公益事业做贡献的心态来购彩。”
“排列三”卖多少钱才能把调节基金调整为正数
从“排列三”的限赔政策可以看出，在限赔政策下，该玩法的调节基金多少可以直接影响到单注奖金是否会“缩水”。但目“排列三”调节基金为-46461752.32元，有业内人士为“排列三”算了一笔账，要想把调节基金-46461752.32元调整为正数，在以下几种可能的情况下，需要多少期才能实现(理想情况下)：
1.如果单期销售2亿元，需要46461752.32/(1%×2亿)=23，即大约需要连续24期销量都在2亿元，这种可能性为0；
2.如果单期销售1亿元，需要46461752.32/(1%×1亿)=46，即大约需要连续47期销量都在1亿元，这种可能性为0；
3.如果单期销售5000万，需要46461752.32/(1%×5000万)=93，即大约需要连续94期销量都在5000万，这种可能性为0；
4.如果单期销售2500万，需要46461752.32/(1%×2500万)=185，即大约需要连续186期销量都在2500万也。
从以上计算可以看出，在目前的销量情况下，“排列三”需要半年左右的时间才能把调节基金由目前的负数调整为正数。
